V roku 2022 čelila španielska koaličná vláda vedená Pedrom Sánchezom, vodcom Socialistickej strany, súboru vzájomne prepojených výziev na vnútornej aj vonkajšej úrovni. Zdá sa, že program vlasti, ktorý zahŕňa sociálnu a ekonomickú obnovu po pandémii COVID-19 a nové kolo rozhovorov s Katalánskom o jeho štatúte, bol odsunutý nabok uprostred náročnej geopolitickej situácie v Európe. Španielsky premiér sa medzitým snaží udržať si podporu regionálnych strán v parlamente. „Aféra Pegasus“, ktorá vyvolala v Katalánsku pobúrenie, však skomplikovala krehké vzťahy medzi Madridom a autonómiou.

Rozpory medzi centrálnou španielskou vládou a Katalánskom majú dlhú históriu, ale tento problém je naliehavý v dôsledku dvoch nedávnych faktorov. Po prvé, vládna koalícia PSOE (Španielska socialistická robotnícka strana) a Unidas Podemos (United we can) vytvorený po Výsledky Vo všeobecných voľbách v novembri 2019 chýba parlamentná väčšina. Takáto situácia zvýšila úlohu menších regionálnych strán, najmä z Katalánska a Baskicka. Po druhé, vo februári 2021 sa v Katalánsku konali miestne voľby prinieslo V koaličnej vláde vytvorenej národnými stranami – Esquera Republica de Catalunya (republikánska ľavica Katalánska) a Guntes v Katalánsku (Spoločne za Katalánsko). Cieľom oboch je usporiadať ďalšie referendum o nezávislosti.

Katalánsko sa usiluje o nové referendum, ale rozhovory zostávajú pozastavené

Ako popredný ruský odborník v španielskych štúdiách SM Khenkin argumentujeKatalánska túžba po novom verejnom hlasovaní o jej štatúte však pretrváva aj napriek tomu, že regionálne voľby v roku 2021 usporiadala PSOE. Socialisti nedokázali zhromaždiť ostatné strany za ich program a nakoniec nechali nacionalistické strany zostaviť nezávislú vládu.

Jedným z hlavných cieľov programu Perea Aragonesa, nového lídra autonómie, je dohodnúť sa s Madridom na uskutočnení ďalšieho referenda o štatúte Katalánska. Ukážte jeden v roku 2017 zmiešané výsledky Viac ako 90 % hlasovalo za nezávislosť, no účasť bola len 43 %. Španielsky premiér Pedro Sanchez, ktorý čelí potrebe chrániť svoje pozície medzi voličmi a zachovať parlamentnú podporu katalánskych síl, sa zároveň snaží presadzovať rozhovory s autonómiou.

Úspešná interakcia s regiónom mu umožní vykresliť sa ako vodca schopný vyriešiť dlhotrvajúci politický konflikt. Rokovania sa však nemôžu uskutočniť v roku 2020 kvôli COVID-19. Prvé stretnutie španielskeho premiéra a katalánskeho lídra sa uskutočnilo až v júni 2021 a v septembri po ňom nasledovalo ďalšie kolo rokovaní. Po krátkom rozmrazení však prišla ďalšia dlhá prestávka. Dôvodom je chýbajúci plán nového kola. Obe strany sa navzájom obviňovali z narušenia procesu, hoci sa vyskytli určité geopolitické ťažkosti s bezprostredným dosahom na španielsku agendu.

2 z hlavných geopolitických výziev pre Španielsko v roku 2022

Od PSOE – Unidas Podemos V roku 2019 vznikla koaličná vláda a Pedro Sánchez sa zaoberal zmesou vnútorných a vonkajších problémov. V roku 2022 čelilo Španielsko dvom ďalším veľkým geopolitickým výzvam, ktoré ponechali premiérovi obmedzené ekonomické zdroje a malý priestor na politické manévrovanie.

Po prvé, Španielsko muselo reagovať na ukrajinskú krízu, ktorá určila potrebu konať solidárne s Európskou úniou. Išlo o uvalenie sankcií na Ruskú federáciu a podporu Ukrajiny. Madrid bol pod silným tlakom kvôli jeho nečinnej účasti na dodávkach zbraní do Kyjeva. Po týždňoch diplomatických hovorov a návšteve španielskeho premiéra na Ukrajine v apríli 2022 Španielsko poslalo Vojenská pomoc vo výške 31 miliónov eur v máji. Brusel to víta. Neskôr v tom istom mesiaci generálny tajomník Jens Stoltenberg navštívil Madrid, aby si pripomenul Arbaeen^{Ten desiaty} výročie vstupu Španielska do Aliancie. Rozprávať s miestne médiá ABC Vyhol sa odpovedi na provokatívnu otázku týkajúcu sa dodávok španielskych zbraní Ukrajine a pochválil kráľovstvo za humanitárnu pomoc.

Druhou výzvou bola energetická kríza a rastúca energetická neistota na pozadí zhoršujúcich sa vzťahov medzi Alžírskom a Marokom. Od apríla 2022 Alžírsko vypočítané Pokiaľ ide o 43 % plynu dovezeného Španielskom, na druhom mieste sú Spojené štáty so 14,2 %, potom Nigéria s 11,5 % a Rusko s 8,9 %. Okrem toho patrí Alžírsko medzi 5 najvýznamnejších dodávateľov energie do Európskej únie. Skutočnosť, že Madrid ďalej predal uhľovodíky do Maroka, však vyvolala v Alžírsku obavy.

Na jeseň roku 2021 vstúpil dlhotrvajúci konflikt medzi oboma arabskými štátmi do novej fázy. Rabat bol obvinený zo sponzorovania terorizmu a spôsobovania lesných požiarov v susednej krajine. Alžírsko nielenže prerušilo diplomatické styky s Rabatom, ale aj prerušilo odmietnuť Predĺženie zmluvy na prepravu plynu cez Maroko a jeho presmerovanie do ropovodu Medgaz, ktorý prechádza Stredozemným morom a obchádza Rabat. Navyše na jar 2022 Alžírsko pozastavené zmluvy o priateľstve so Španielskom a hrozilo, že zastaví jeho dovoz do kráľovstva, ak bude pokračovať v predaji plynu do iných krajín.

Vonkajšie problémy prinútili P. Sancheza venovať väčšiu pozornosť prejavovaniu solidarity s Európskou úniou, keďže Madrid sa pri implementácii svojich sociálnych a ekonomických projektov vo veľkej miere spolieha na európske fondy na obnovu po COVID. Vládna koalícia preto odložila nové rozhovory s Katalánskom s odvolaním sa na nedostatok času a zdrojov na prípravu pozície a dohodnutie programu. Geopolitickú situáciu sprevádza množstvo zdĺhavých vnútropolitických otázok.

„Pegasus“ prinútil Madrid opäť zamieriť do Katalánska

Keď P. Sanchez nastúpil do úradu v zime 2020, prepuknutie vírusu Corona zastavilo všetky plány na rokovania na vysokej úrovni medzi Madridom a Katalánskom. Prvé stretnutie sa uskutočnilo až v lete 2021. Ako sa ukázalo, obe strany mali len 6 mesiacov na vyriešenie svojich problémov, keďže ruská špeciálna vojenská operácia na Ukrajine vo februári 2022 pritiahla pozornosť verejnosti, keďže väčšina domácich otázok bola odsunutá bokom. nielen v Španielsku, ale aj v mnohých iných európskych krajinách.

Pozície katalánskych nacionalistov sa navyše v roku 2022 oslabili ako predtým. podľa Výskum Zverejnené v El Mundo, k marcu len 38 % Kataláncov podporilo nezávislosť – najnižší počet od roku 2014. Medzitým unionisti tvorili 53 %. Takéto vyjadrenia odhalili, že občania samosprávy sa zdráhali vidieť svoj región samostatný a bez štátnej ochrany v ťažkých sociálnych a ekonomických časoch v Európe. Okrem toho výsledky poukazujú na skutočnosť, že viac ľudí má tendenciu dôverovať Madridu ako garantovi blahobytu uprostred výziev.

Takéto čísla by umožnili P. Sanchezovi plne sa sústrediť na solidaritu s Európou a samit NATO v roku 2022 v Madride na jar 2022 bolo zistené Telefonáty vysokopostavených katalánskych politikov boli počas rokov 2017-2020 odpočúvané. Tento režim sa nazýval „Pegasus case“ podľa názvu programu používaného na sledovanie telefónnych hovorov. Neskôr Pedro Sanchez a ministerka obrany Margarita Roblesová Nahlásené Bolo to tiež odpočúvané.

Táto situácia vyvolala obrovskú nespokojnosť medzi hlavnými katalánskymi stranami. Esquerra Republicana de Catalunya a Junts per Catalunya oznámiť Ich plány prestať podporovať koalíciu PSOE – Unidas Podemos v parlamente. Medzitým to oznámil španielsky národný spravodajský výbor Priznal sa Odposluchy 20 katalánskych politikov ale potvrdili, že opatrenia boli prijaté v súlade s príslušnými rozhodnutiami španielskeho ústavného súdu. P. Sanchez čelil potrebe znížiť eskalujúce napätie, ktoré jeho vládu dostalo na pokraj straty životne dôležitých hlasov pre obe katalánske strany. Dva kroky.

Po prvé, PM sa používa ročne Circle Deconomia (Ekonomická konferencia pre podnikateľov), ktorá sa konala začiatkom mája v Barcelone na prvé priame rokovania s jeho katalánskym náprotivkom v roku 2022. Na okraj podujatia P. Sanchez a P. Aragones súhlasil Napraviť trhlinu prostredníctvom dialógu a „spravodlivého vyšetrovania“. Španielsky premiér zdôraznil dôležitosť zachovania politického partnerstva medzi katalánskymi stranami a koalíciou PSOE – Unidas Podemos potrebného pre stabilný rozvoj kráľovstva v zložitom období. Okrem toho P. Sanchez zdôraznil potrebu zabezpečiť „koexistenciu medzi Katalánskom a zvyškom Španielska“, aby bolo možné spoločne vyriešiť vznikajúce rozpory.

Po druhé, Pedro Sanchez urobil ústupok katalánskej strane. 10. mája 2022 vystriedala šéfa Národného spravodajského výboru Paza Estebana Esperanza Castelero. Na pohoršenie pravicovej opozície premiér v očiach konzervatívcov podľahol tlaku národniarov. Katalánsku zároveň nevyhovovalo a vyzvalo na ďalšie vyšetrovanie. „Aféra Pegasus“ vážne narušila dialóg medzi Madridom a Katalánskom. Zatienilo to aj krehkú dôveru vytvorenú predchádzajúcim úsilím Sancheza a Aragonesa.

Prečo je pre Madrid a Katalánsko ťažké pokračovať v rozhovoroch?

Okrem geopolitických výziev a rastúcej nedôvery po „Pegasovej afére“ čelia Madrid aj Katalánsko ťažkostiam pri kryštalizácii konkrétnych pozícií. Obe vlády riadia koalície, v ktorých majú partneri rozdielne názory na riešenie katalánskej krízy. Esquerra Republicana de Catalunya je flexibilnejšia a pripravená rokovať o veľkom počte otázok s Madridom, zatiaľ čo Junts per Catalunya zaujíma tvrdší postoj a zameriava sa predovšetkým na usporiadanie ďalšieho referenda v regióne. Zároveň sa názory PSOE a Unidas Podemos líšia aj v tom, ako riešiť autonómiu. Ak sú socialisti za stabilný dialóg sprevádzaný vyváženými ústupkami, ich partner nevylučuje myšlienku celoštátneho referenda o štatúte Katalánska.

Z toho vyplýva veľký rozpor medzi postojmi oboch strán a ich očakávaniami od dialógu. Z tohto dôvodu strany pri viacerých príležitostiach nedokázali stanoviť harmonogram konzultácií a program rozhovorov. V lete 2021 je už vyrobený Madrid Niekoľko ústupkov do Katalánska, čo viedlo k topeniu medzi oboma stranami a posilneniu rozhovorov. „Aféra Pegasus“ však skomplikovala bilaterálne vzťahy a oslabila pozíciu centrálnej vlády. Na to, aby sa dialóg posunul dopredu, musí Madrid dostať Katalánsko z akejkoľvek geopolitickej situácie. Navyše pravé krídlo Partido populárne Na rokovaniach by sa mala zúčastniť aj Ľudová strana (Ľudová strana), druhá najväčšia sila v španielskom parlamente.

Okrem toho opakované apelovanie na geopolitické hrozby na vysvetlenie zlyhaní domácej politiky naznačuje nedostatok spoločných cieľov na mobilizáciu širokého spektra politických hnutí. Takýto prístup má len krátkodobú účinnosť. Ak pandémia COVID-19 nevytvorí široký parlamentný konsenzus o kľúčových domácich otázkach, je nepravdepodobné, že by sa súčasná ukrajinská kríza stala zjednocujúcim faktorom pre všetky španielske strany.

od nášho partnera rik

Súvisiace