Právnici uviedli, že štátna podpora pre Donver, najväčšieho výrobcu ocele v strednej Európe, ktorý bol v decembri zlikvidovaný pre svoje väzby na ruských vlastníkov, by mohla byť podľa pravidiel hospodárskej súťaže EÚ nezákonná.

V hre je 42 miliónov eur záchrana Maďarska pre Dunaferr, ktorú možno bude musieť preskúmať Európska komisia, informovali zdroje oboznámené s touto záležitosťou pre EURACTIV Slovensko, zatiaľ čo Komisia odmietla oficiálne komentáre.

Maďarská vláda vo februári oznámila, že zaplatí 4000 zamestnancom Donveru šesť mesiacov po tom, ako spoločnosť vyhlásila bankrot kvôli sankciám EÚ za jej ruské vlastníctvo.

„Dunver bol zničený,“ uviedol vtedy premiér Viktor Orbán vo videu na Facebooku. „(Spustošený) predchádzajúcimi vlastníkmi, manažmentom a nakoniec sankciami z Bruselu,“ Reuters spomínané načas.

Odborníci však tvrdia, že vládna pomoc Donoveru by sa mohla ukázať ako nezákonná podľa pravidiel hospodárskej súťaže EÚ.

600 miliónov eur dlhovaných v rámci ETS Európskej únie

Skúmané akcie zahŕňajú špeciálne pravidlá o konkurze prijaté v decembri pred likvidáciou spoločnosti 5. januára tohto roku, ktoré sa zdajú byť šité na mieru pre Daffer.

Maďarská vláda sa tiež dočasne vzdala svojich nárokov voči Dunaferr, vrátane pokuty 600 miliónov eur za porušenie pravidiel v rámci systému obchodovania s emisiami EÚ (ETS), hlavného nástroja EÚ v oblasti klimatickej politiky.

Podľa Maďarské ministerstvo životného prostrediaDunaferr sa od roku 2019 nevzdal žiadnych kvót CO2, hoci je spoločnosť povinná tak urobiť v rámci ETS, aby kompenzovala znečistenie uhlíkom.

Štátna pomoc je v EÚ regulovaná, pretože môže poskytnúť príjemcovi konkurenčnú výhodu oproti konkurentom v iných členských štátoch EÚ, čím sa naruší vnútorný trh bloku. Môže byť udelený len so súhlasom Úradu pre hospodársku súťaž Európskej komisie.

Podľa informácií, ktoré získal EURACTIV Slovensko, Komisia zatiaľ podporu pre Dunaferr neschválila.

„Ak Dunaferr bude pokračovať vo výrobe a predaji ocele bez toho, aby musel kupovať a potom sa zriekať emisných kvót, získava významnú nákladovú výhodu oproti výrobcom, ktorí konajú v súlade so svojimi zákonnými povinnosťami,“ povedal Attila Kommives, právnik EÚ pre hospodársku súťaž v Allen & Overy.

„To tiež podkopáva snahy Maďarska obmedziť a znížiť svoje emisie oxidu uhličitého,“ povedal pre EURACTIV Slovensko.

Ako vláda pomohla Donveru?

Dunaferr vstúpil do likvidácie minulý rok po tom, čo sa spoločnosť stala predmetom sankcií EÚ voči Rusku kvôli jej vlastníckej štruktúre, ktorá zahŕňa ruskú VEB Bank prostredníctvom cyperskej Steelhold Limited.

Keďže je ohrozená práca približne 4000 ľudí, premiér Viktor Orbán sľúbil, že nájde nového vlastníka pre chorú spoločnosť.

V decembri vláda zverejnila niekoľko dekrétov, ktoré kritici nazvali Lex Dunaferr, ktoré zmenili pravidlá bankrotu Maďarska a poskytli konkrétne výnimky, ktoré umožnili spoločnosti pokračovať v činnosti. maďarský denník Nepszava knihy V tom čase bol nový zákon „jasne navrhnutý pre hrozivé oceliarne Dunferre“.

Hlavnou otázkou je, či sa pravidlá platobnej neschopnosti uplatňujú na spoločnosť Dunaferr selektívne, alebo či ide o všeobecné opatrenie, a teda nepredstavuje štátnu pomoc.

Vo vyhláškach sa Dunaferr nezmieňuje, no podľa Comives sú výnimky také obmedzené, že v praxi sa na ne nemôže vzťahovať žiadna iná spoločnosť.

Vláda udelila pokutu, ale nevybrala

Podľa pravidiel EÚ je každý prevádzkovateľ, ktorý neposkytne dostatočné povolenia na pokrytie svojich emisií CO2, povinný zaplatiť pokutu 100 EUR za každú tonu CO2, ak sa prevádzkovateľ nevzdá povolenia.

Podľa Kőmívesa sa maďarská vláda vzdáva príjmov od spoločnosti Dunaferr v hodnote 600 miliónov eur vrátane pokút za porušenie ETS. V roku 2022 budú musieť byť uložené ďalšie pokuty za neplatenie.

„Vzhľadom na jej bankrot je pochybné, že by Dunaferr bol schopný zaplatiť tieto náklady a záväzky, čo znamená, že sa ich maďarská vláda v skutočnosti vzdala,“ argumentuje Koumevis.

Európska komisia v Bruseli odmietla potvrdiť, či pomoc Maďarska pre Dunferre môže byť predmetom kontroly.

„Členské štáty musia stanoviť pravidlá pre sankcie za porušenie národných ustanovení prijatých podľa smernice ETS a prijať všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie implementácie týchto pravidiel,“ povedal pre EURACTIV Slovensko hovorca Komisie.

Pomoc štátu môže predstavovať aj odklad výberu pokút. hovorí komisia Európskej únie v roku 2016 Poznámka k myšlienke zo štátnej pomoci „Vzdanie sa štátnych príjmov je postačujúce“, aby predstavovalo štátnu pomoc a že „nesmie dôjsť k pozitívnemu odklonu finančných prostriedkov“.

Pozitívny presun prostriedkov nastal v prípade Dunaferr, kde sa maďarská vláda zaviazala vyplácať zamestnancov na šesť mesiacov. Platba od štátu nie je v prípade likvidácie spoločnosti ničím výnimočným, no v prípade Dunaffer je výška poskytnutých financií vyššia ako zvyčajne.

Tento postup vyvoláva problém selektívneho prístupu k Daviru. Neviem o žiadnej inej spoločnosti, ktorej zamestnanci by mali prospech z tejto predĺženej záruky.“

Ďalšie kroky

Maďarskí komentátori tvrdia, že ak by Dönver ukončil činnosť, malo by to vážne sociálne dôsledky. To by mohla byť zlá správa pre Orbánovu vládu, ktorá sa už teraz musí potýkať s najvyššou mierou inflácie v Európskej únii.

EURACTIV kontaktoval Komisiu s konkrétnymi otázkami vrátane toho, či im Maďarsko oznámilo opatrenia a či sa budú hodnotiť.

Hovorca odpovedal, že neexistuje „žiadna konkrétna pripomienka“ k tomu, či ich Maďarsko notifikovalo, a dodal, že je na členských štátoch, aby posúdili, či opatrenia zahŕňajú štátnu pomoc.

„Ak opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle práva EÚ, musí ho príslušný členský štát oznámiť Komisii na posúdenie pred poskytnutím akejkoľvek pomoci príjemcom, pokiaľ sa naň nevzťahujú výnimky zo zákazu,“ dodal hovorca. .

[Edited by Alice Taylor and Frédéric Simon]

Viac na rovnakú tému…