Otvorte Editor’s Digest zadarmo

Rula Khalaf, redaktorka Financial Times, si v tomto týždenníku vyberá svoje obľúbené príbehy.

Existuje niekoľko otázok, ktoré si ľudia kladú už dlho na hlbokej psychologickej úrovni. Ako bezpečne sa cítim? Kto sa mi vyhráža? Ako môžem byť bezpečnejší? V súčasnosti každá ekonomika sveta závislá od obchodu hľadá odpovede sama v sebe.

Tri roky po tom, čo dodávateľské reťazce zasiahnuté koronavírusom začali zamŕzať a keď sa geoekonomická konkurencia medzi Spojenými štátmi a Čínou zintenzívnila, „ekonomická bezpečnosť“ sa stala módnym slovom na ministerstvách veľkých obchodných mocností, akými sú Japonsko a Európska únia. Brusel začal Pozrite sa na to vážne Počas leta na tému „Propagovať, chrániť a partnerstvo“ (resp. podpora rastu, obrana proti neférovému obchodu a spolupráca so spojencami).

Je to veľmi flexibilný koncept – v skutočnosti nový rámec pre Dlhodobá záležitosť -To bude vyžadovať veľa leštenia. Ekonomická bezpečnosť by mohla zostať obmedzená na kontroly citlivých technológií, ako sú pokročilé zariadenia na výrobu polovodičov, ktoré Holandsko obmedzí predaj do Číny po tom, čo sa na ne spoľahne Washington. Môže sa rozšíriť na cenné vstupy dôležité pre sieť, ako sú kovy vzácnych zemín. Alebo by sa mohla rozšíriť, ako by chceli niektorí prezieravejšie európski predstavitelia, na vybudovanie širokej priemyselnej základne zahŕňajúcej produkty s relatívne malými dôsledkami pre národnú bezpečnosť, ako sú napríklad elektrické autá.

Problémov spojených s návrhom a implementáciou politiky je veľa. Európski obchodní úradníci sa pripravujú na to, že ich územia napadnú falangy bezpečnostných arbitrov, ktorým chýba zmysel pre kompromisy medzi podporou rastu a znižovaním zraniteľnosti. (Spoločnosť lovcov a zberačov žijúca v jaskyniach by bola dokonale schopná odolať čínskej 5G infiltrácii.) Široká definícia by bola tiež nákladná, či už v dôsledku verejných investícií a dotácií, alebo v dôsledku toho, že európski spotrebitelia platia viac za zdanený alebo obmedzený dovoz.

Napríklad elektrické autá – ktoré budú určite podliehať širokému pohľadu na ekonomickú bezpečnosť – budú mať pravdepodobne väčšiu návratnosť podporujúcu rast, budú udržateľnejšie a lepšie pre planétu ako ochrana pred konkurenciou alebo partnerstvá so spojencami.

Európska únia sa určite snaží riešiť posledné dve možnosti. Nedávno oznámila vyšetrovanie čínskych dotácií na vývoz elektrických vozidiel do Európy. Po tom, čo zákon Joea Bidena na zníženie inflácie vytvoril daňové úľavy pre výrobcov elektrických vozidiel v USA, Európska únia vynaložila veľa diplomatickej energie na to, aby sa jej spoločnosti stali spôsobilými.

Ale obe sú čiastočné a obranné. Predstavitelia EÚ akceptujú, že ak sa udelia antisubvenčné clá, iba spomalia dovoz čínskych áut. Poplatok sa bude pravdepodobne pohybovať okolo 10 percent. Dokonca ani popri súčasných 10-percentných clách to pravdepodobne nepopiera všetky nákladové výhody Číny. Zasiahnutie Číny skutočne vážnymi clami (a možno aj rozšírenie rozsahu pôsobnosti o antidumping, čo zvyčajne vedie k vyšším clám) by mohlo spôsobiť, že elektromobily budú dostatočne drahé na to, aby odradili európskych spotrebiteľov od ich kúpy, čím by sa podkopal ekologický kredit EÚ.

Pokiaľ ide o partnerstvo, európsky automobilový priemysel musí mať lepšie spojenectvá, než hľadať finančný šrot vyhodený americkou administratívou, ktorý zachraňuje určité zdanie transatlantickej spolupráce z návrhu zákona napísaného vo veľmi úzkom Kongrese USA. Samotný Biely dom nie je spoľahlivým spojencom v oblasti ekonomickej bezpečnosti, či už bude Donald Trump znovu zvolený alebo nie. Bidenova administratíva sa v súčasnosti vyhráža Európskej únii, že opätovne zavedie clá z Trumpovej éry, pokiaľ Brusel nezruší svoj režim uhlíkových emisií s plánom zablokovať dovoz čínskej ocele, ktorý je podľa pravidiel Svetovej obchodnej organizácie veľmi pravdepodobne nezákonný.

Najlepšou stratégiou pre EÚ je podpora rastu a jednotného trhu. Práve vybudovanie ultraefektívnych dodávateľských sietí najmä v strednej a východnej Európe chránilo nemecký automobilový priemysel v konkurencii s nízkymi nákladmi. Skutočnosť, že nemecký Štátny automobilový park za posledné desaťročie úspešne vyvíjal elektromobily, mu nebráni v dobiehaní.

Podnikateľské združenia už dlho varujú Pravidlá jednotného trhu sa v členských štátoch uplatňujú nerovnomerne a často nedostatočne. Vážnym varovaním by malo byť minulomesačné rozhodnutie Poľska, Maďarska a Slovenska jednostranne zablokovať ukrajinský dovoz obilia, čo predstavuje bezprecedentný zámerný zlom na trhu. Medzi mnohými dôvodmi, prečo je zvolenie Donalda Tuska za poľského premiéra veľkou úľavou, je aj silnejší inštinktívny záväzok voči kolektívnej zodpovednosti EÚ v takýchto otázkach, ktorý so sebou prináša.

Trhy EÚ v oblasti kapitálu, energetiky a bankovníctva zostávajú roztrieštené a neefektívne, čo posilňuje ďalšie trhliny. Ekonomika EÚ je naďalej zraniteľná voči zlomom pozdĺž línie členských štátov: počas prvých mesiacov pandémie Covid sme svedkami obmedzení obchodu s maskami v rámci EÚ.

Je oveľa menej pôvabné dopracovať sa k detailom regulácie finančných služieb a koordinovať postupy inšpekcie tovaru ako vytvárať pracovné skupiny pre technológie na vysokej úrovni vyzbrojené novými vzrušujúcimi intervenčnými právomocami. Je to však správna vec bez ohľadu na to, kde chcú Komisia a vlády EÚ urobiť hranicu pre ďalšie donucovacie opatrenia.

Definovanie ekonomickej bezpečnosti, nehovoriac o vytváraní politík a prostriedkov na ich implementáciu, má pred sebou ešte dlhú cestu. Existuje však jedno jasné usmernenie. Vysoký rast produktivity a používanie technológií sú prvé miesta, na ktoré sa treba zamerať, keď robíme ekonomiky odolnejšími. Európska únia nemôže jednoducho organizovať svoju cestu k bezpečnosti. Jej spoločnosti musia byť v prvom rade schopné konkurovať.

[email protected]