Boj Ukrajiny proti korupcii si vyžaduje spojenecký prístup ⋆ Visegrad Insight









Ukrajina robí veľké kroky v boji proti korupcii na domácom fronte, bude si to však vyžadovať podporu západných spojencov, aby vykonala nevyhnutné systémové zmeny, ktoré by mohli mať na krajinu enormný dopad.

Bohužiaľ, slovo „korupcia“ sa často používa v súvislosti s diskusiami o operáciách na Ukrajine.

Udalosti revolúcie v oblasti dôstojnosti v rokoch 2005 a 2014 výrazne podčiarkli odhodlanie ukrajinského ľudu vymaniť sa spod vplyvu Ruska a bojovať proti korupcii. Dokáže však Ukrajina prekonať tento problém na národnej úrovni?

rozsah korupcie

Uprostred ruskej invázie a pokračujúceho boja proti korupcii ukrajinský ľud hľadá spojencov, ktorí by mu poskytli veľmi potrebnú pomoc a odborné znalosti pri implementácii účinných protikorupčných opatrení. Situáciu ovplyvňuje nielen alebo väčšinou slabosť ukrajinských inštitúcií, ale aj rôzne objektívne faktory.

Skorumpovaní úradníci a oligarchovia, vrátane Ukrajincov a tých z iných postsovietskych štátovVybrali si Európu ako bezpečný prístav pre svoje peniaze a svoje rodiny. Drancujú svoju krajinu a presúvajú peniaze do zahraničia Využite tento vplyv na manipuláciu politických procesov Spôsobmi, ktoré slúžia ich vlastným záujmom v rámci ich vlastných krajín, mimo kontroly ich spoločnosti a protikorupčných orgánov.

Ide o mechanizmus, ako sa vyhnúť zodpovednosti, a preto sa skorumpovaní úradníci cítia beztrestní a môžu byť drzejší. Ukrajina by mala mať právnu spôsobilosť a nástroje, ako ich dostať von.

vlastne, Veľa korupčných škandálov Na Ukrajine nech to znie, že sa veci nezlepšujú, ale nemali by sme byť takí kategorickí.

Ukrajinci si plnia svoju domácu úlohu, pretože krajina prijala nedávne a pokrokové právne predpisy o boji proti korupcii, prístupe k oficiálnym informáciám a ochrane oznamovateľov korupcie. na Obnoviť Ukrajinu Malo by byť oslobodené od vplyvu oligarchie, ako vysvetlil Bloomberg.

Pokrok s obmedzeniami – ukrajinské úsilie

Boli vytvorené protikorupčné agentúry, ktoré teraz fungujú, podávajú prípady a vedú vyšetrovanie proti vysokým predstaviteľom.

Boj proti korupcii na Ukrajine je najvyššou prioritou všetkých zainteresovaných strán, keďže súvisí s prežitím krajiny v čase vojny. Dňa 23. júna 2023 sa na zasadnutí Rady národnej bezpečnosti a obrany Ukrajiny prerokovala otázka, ako prekonať prejavy korupcie v justícii, Rozhodnutie prezidenta republiky som závislá.

Ukrajinské mimovládne organizácie a novinári zohrávajú kľúčovú úlohu v boji proti korupcii tým, že sa aktívne zapájajú do úsilia odhaľovať korupčné praktiky a podnecujú verejné diskusie o tejto otázke. Prostredníctvom investigatívneho spravodajstva a obhajoby poukazujú na škodlivé účinky korupcie na spoločnosť, podporujú transparentnosť, zodpovednosť a verejný tlak na zmysluplné reformy.

Plány: Vyšetrovanie Ukrajiny (mediálny projekt Rádia Slobodná Európa a Rádia Liberty), TI Ukrajina A Ukrajinská pravda Pravidelne vykonávajte protikorupčné vyšetrovanie.

READ  Mobilizácia skupiny Orange po marockom zemetrasení

Len za posledných šesť mesiacov to tak bolo predseda Najvyššieho súdu a Bývalý šéf Fondu štátneho majetku bol obvinený. Je však ukrajinská justícia schopná osloviť skorumpovaných úradníkov a brať ich na zodpovednosť za ich nečestne získané zisky? Skrývajú sa mimo Ukrajiny, vyhýbajú sa výsluchu a využívajú svoje peniaze a konexie na vykoľajenie vyšetrovania.

Páči sa mi to Informovala o tom populárna ukrajinská internetová publikácia „Ukrainian Pravda“Dmytro Sennychenko, bývalý šéf Štátneho fondu majetku a tiež utečenec a obžalovaný v kauze Národného úradu boja proti korupcii Ukrajiny (NABU) vo veci sprenevery 500 miliónov hrivien štátnych fondov (asi 13,5 milióna USD), zaregistroval vo Valencii spoločnosť, Španielsko v decembri 2022.

Z národného hľadiska sa vynaložilo veľa úsilia. Generálny protikorupčný prokurátor a Národný protikorupčný úrad Ukrajiny (štátne orgány vytvorené z iniciatívy a s podporou Európskej únie a USA) uvádzajú, že: V 90 percentách protikorupčných trestných konaní je jeden alebo viac podozrivých v zahraničí, A v mnohých prípadoch aj protikorupčné orgány Čeliť odmietnutiu vydať zločincov.

Vyššie uvedené dôkazy naznačujú, že ukrajinské protikorupčné orgány robia pozitívne kroky, čo svedčí o pokroku v krajine.

Potreba medzinárodného koordinačného úsilia

Podobne ako pri vojenských udalostiach na Ukrajine si boj proti korupcii vyžaduje kolektívne úsilie celého európskeho spoločenstva; Riešenie tohto problému iba v rámci Ukrajiny neprinesie významné výsledky. Tak ako na frontovej línii, kde Ukrajinci chápu, že konfrontovať impérium je nemožné bez komplexnej podpory našich európskych spojencov, aj boj proti korupcii sa musí stať spoločným európskym cieľom. Toto chápanie si musí nájsť cestu do myslí Európanov.

Toto nie je detinské očakávanie Ukrajincov, že Európa a Európania prevezmú zodpovednosť a budú pracovať na boji proti korupcii. Korupciu je takmer možné poraziť iba vytváraním spojenectiev a spojencov a je nesprávne predpokladať, že v dnešnom globalizovanom svete možno korupciu poraziť iba úsilím jednej krajiny.

Príkladom je oblasť finančnej kontroly, ktorá má zabrániť korupcii prostredníctvom kontroly pochybných finančných transakcií. Ukrajina prijala komplexnú a rozsiahlu legislatívu, ktorá spĺňa vysoké medzinárodné štandardy, ale opatrenia finančnej kontroly zatiaľ nepriniesli očakávané skvelé výsledky.

Vypracovaním legislatívy a tým, že vedia, ako ju urobiť neúčinnou, skorumpovaní vysokí úradníci profitujú zo zlyhávajúceho systému. Jedným zo spôsobov, ako urobiť legislatívu neúčinnou, je skomplikovať ju, zmiasť a poskytnúť množstvo výnimiek, ktoré môžu obísť len tí, ktorí majú silnú právnu správu a finančné prostriedky.

Tip redakcie: Slovenské voľby – Ficov návrat k moci naráža na prekážky

Patrí sem aj prenesenie verejných funkcií na súkromné ​​subjekty, ignorovanie konfliktov záujmov, napríklad keď banky, právnici a notári musia vykonávať štátnu funkciu monitorovania transakcií s korupčnými rizikami. Tieto mechanizmy nevedú k hmatateľným a praktickým výsledkom v boji proti korupcii, ale deformujú ekonomické procesy a spomaľujú ekonomický rast. Ťažko by sme zároveň hľadali príklad, kedy by mal skorumpovaný vyšší úradník nejaké problémy s finančnou kontrolou pri držaní svojho majetku v európskych krajinách.

READ  Spustenie Allianz Commercial na globálnych trhoch s nehnuteľnosťami a nehodami

Čo sa týka príspevku západných krajín, odovzdanie je len špičkou ľadovca. Najdôležitejšou obavou je jednoduchosť, s akou môžu skorumpovaní úradníci presunúť svoju pozornosť do zahraničia.

Napriek zavedeniu regulácií finančnej kontroly a opatrení proti praniu špinavých peňazí mohli investovať do nehnuteľností, previesť svoju rodinu a peniaze a nakoniec nájsť bezpečný prístav pre seba a svoj nečestne nadobudnutý majetok získaný korupciou. Získanie občianstva v zahraničí sa stáva jedným z najúčinnejších spôsobov, ako sa vyhnúť zodpovednosti.

Kritickým príkladom je Francúzsko odmietnuť Uspokojiť ukrajinskú požiadavku na vydanie Kostyantyna Živaga, jedného z najvplyvnejších ukrajinských oligarchov. Zatkli ho na žiadosť Ukrajiny, ktorá ho chcela kvôli zmiznutiu 113 miliónov dolárov z dnes už skrachovanej finančnej a úverovej banky. Francúzsko uviedlo, že dôvod odmietnutia vychádzal z rozhodnutia súdu, že prípad proti Costiantinovi Živagovi bol politicky motivovaný.

Je však nevyhnutné, aby prípady týkajúce sa vysokých úradníkov alebo oligarchov mohli byť ľahko vnímané ako politicky motivované vzhľadom na ich významný politický vplyv. Kritickým ukazovateľom pokroku je nárast vyšetrovaní a mediálnych správ odhaľujúcich korupciu a vydávania úradníkov zapojených do prípadov korupcie.

Zmeny sú však potrebné aj na vyššej úrovni. Je nevyhnutné začať dialóg medzi európskymi krajinami o rozvoji príslušných politík a nariadení a podporovať prostredie nulovej tolerancie voči fondom pochybného pôvodu a ich príjemcom. Tento vývoj naznačuje, že protikorupčné úsilie má vplyv.

Vyhnite sa nástrahám nedorozumenia

Treba zdôrazniť ďalší dôležitý bod: je nesprávne myslieť si, že skorumpované peniaze, ktoré do Európy priniesli skorumpovaní úradníci z bývalého Sovietskeho zväzu, majú pozitívny vplyv na európsku ekonomiku.

Na európskej úrovni nejde o silnú investíciu, ktorá môže ovplyvniť rast HDP, ale naopak vyvoláva zvýšenie cien, pretože vlastníci týchto skorumpovaných peňazí vstupujú na rovnaké trhy nehnuteľností a služieb ako bežní európski občania.

Skorumpovaní úradníci len zriedka investujú do inovatívnych a systémových podnikov a vyberajú si spoločnosti, ktoré generujú pasívny príjem, takže skorumpované peniaze skôr deformujú ekonomické operácie ako podporujú udržateľný hospodársky rast.

Ešte horšie je, že títo nováčikovia prinášajú svoje korupčné praktiky do európskej spoločnosti. Podarilo sa to už napríklad v Spojenom kráľovstve, kde začali s prílevom skorumpovaných peňazí do svojich krajín bojovať zavedením reštriktívnych opatrení na trvalý pobyt a Nákup nehnuteľností skorumpovanými úradníkmi a ich rodinám.

Priamym a efektívnym prístupom je bezpodmienečné odovzdanie skorumpovaných úradníkov a ich majetku ukrajinským orgánom činným v trestnom konaní. Ukrajina má potrebné záruky proti porušovaniu ľudských práv – je členom Rady Európy a ratifikovala všetky potrebné dohovory zaručujúce právo podozrivých na spravodlivý proces.

READ  Inflácia klesla v decembri na 8,2 % v dôsledku zvýšenia ECB

Mali by existovať aj jednoduché postupy na zabavenie cudzieho majetku skorumpovaných úradníkov, o čom by malo stačiť vyhlásenie Ukrajiny. Európania by nemali musieť chrániť majetok získaný korupciou, pretože to neprospieva im ani Ukrajincom, ak sa má na Ukrajine dosiahnuť boj proti korupcii.

Európania už napríklad pochopili, že boj za ľudské práva alebo podpora trvalo udržateľného rozvoja nie je úlohou jednej krajiny, ale celého európskeho spoločenstva. Je čas zaviesť tento protikorupčný štandard.

Stručne povedané, je nevyhnutné zaviesť účinné mechanizmy, ktoré zabránia vyšším úradníkom získať imunitu v zahraničí, aby sa vyhli zodpovednosti za korupciu. Verejná funkcia musí zahŕňať prirodzenú zodpovednosť a tí, ktorí ju nie sú ochotní prevziať, nesmú prevziať takéto úlohy. Prevod majetku alebo rodín alebo získanie cudzieho občianstva by nemali byť prostriedkom na vyhýbanie sa zodpovednosti. Medzinárodná spolupráca je potrebná na zabezpečenie toho, aby sa iné krajiny nestali bezpečným útočiskom pre skorumpovaných úradníkov a ich neprávom získané peniaze, a na odradenie od takýchto praktík. V boji proti korupcii je nevyhnutné vytvoriť silné mechanizmy, ktoré bránia pokusom vyhnúť sa zodpovednosti.

_

Publikované ako súčasť štipendijného programu Budúcnosť Ukrajiny. Tu sa o tom dozviete viac a zvážte možnosť prispieť.

Tatiana Oleksiuk

Budúci člen Ukrajiny

Tetyana Oleksiuk je členkou organizácie The Future of Ukraine, ako aj výskumníčkou, lektorkou a konzultantkou v oblasti národnej legislatívy a medzinárodných noriem týkajúcich sa prístupu k informáciám. Jej práca významne prispela k zlepšeniu prístupu k legislatíve k informáciám a administratívnym postupom na Ukrajine zhromažďovaním informácií z rôznych zdrojov. Je aktívnou poradkyňou kľúčových zainteresovaných strán vrátane ombudsmana, Rady Európy, Rozvojového programu OSN, predstaviteľov štátnych orgánov, Najvyššieho súdu Ukrajiny a organizácií občianskej spoločnosti.

Vaša inteligencia je v strednej Európe

Demokratická bezpečnosť má svoju cenu. čo je tvoje
Prihláste sa teraz a získajte plný prístup k expertným analýzam a politickým diskusiám v strednej Európe.

správy

Týždenné aktualizácie s našimi najnovšími článkami a redakčnými komentármi.


















Pridaj komentár

Vaša e-mailová adresa nebude zverejnená. Vyžadované polia sú označené *