Operačný kontext a analýza

Počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje tento druhý ochranný príkaz (november 2022 – jún 2023), prekročilo hranicu z Ukrajiny na Slovensko 592 760 osôb, čím sa celkový počet zvýšil na takmer 1,5 milióna od začiatku ozbrojeného konfliktu vo februári 2022. Do 30. júna 2023 111 822 utečencov utekajúcej z Ukrajiny získali na Slovensku dočasne chránený štatút.

Vláda SR naďalej veľkoryso a solidárne reagovala na doteraz najväčší prílev utečencov. Počiatočná núdzová situácia v roku 2022 sa vyvinula v roku 2023 smerom k situácii, ktorú čoraz viac charakterizuje dôležitosť začlenenia utečencov do národných a miestnych verejných služieb a vo všeobecnosti ich sociálna a ekonomická integrácia do hostiteľskej spoločnosti na Slovensku. Toto obdobie, podrobne opísané v tomto druhom ochrannom liste, zaznamenalo pokrok aj výzvy.

Prostredníctvom profilovania a monitorovania ochrany1, hodnotenia na základe oblasti2 a diskusných skupín s utečencami3 UNHCR nepretržite monitoruje ich situáciu a potreby. Tento druhý ochranný list integruje a analyzuje zistenia o prístupe k zdravotnej starostlivosti, zamestnaniu a vzdelávaniu, ktoré dopĺňajú ďalšie zdroje údajov. Načrtáva tiež reakciu UNHCR a jeho partnerov, ktorí podporujú vládu Slovenska pri riešení nedostatkov a výziev. Napokon poskytuje odporúčania na zlepšenie prístupu utečencov k právam a možnostiam začlenenia.

1. UNHCR, Profilovanie a monitorovanie regionálnej ochrany: riziká a potreby ochrany utečencov z Ukrajiny; V období od novembra 2022 do júna 2023 sa uskutočnilo 3 859 ochranných a monitorovacích profilových rozhovorov (zahŕňajúcich 7 941 členov domácnosti). Výsledky nie je možné z dôvodu metodických obmedzení extrapolovať na celkový počet utečencov z Ukrajiny na Slovensku a sú len orientačné o ich situácii.
2. UNHCR, REACH (2023), Hodnotenie podľa regiónov Slovensko: február 2023.
3. UNHCR (2023), Analýza skupinových diskusií s utečencami o sociálnej ochrane a peňažnej pomoci: júl 2023; UNHCR (2023), Analýza skupinových diskusií s utečencami na Slovensku: jún 2022 – jún 2023 [Manuscript in preparation].
4. UNHCR, Profilovanie a monitorovanie regionálnej ochrany: riziká a potreby ochrany utečencov z Ukrajiny.