Pochybnosti o predĺžení zmluvy

18. máj je na programe všetkých pozorovateľov medzinárodného obchodu. V ten deň (je možné mierne oneskorenie) budeme vedieť, či bola iniciatíva Čiernomorské obilniny predĺžená. Čiernomorská obilná iniciatíva bola doteraz kľúčom k zmierneniu svetových cien obilnín (pozri graf nižšie). V skutočnosti je podľa oficiálnych údajov OSN 56 % tovaru vyvážaného prostredníctvom dohody určených pre rozvojové krajiny. Nákladné podľa dovážajúceho regiónu a krajiny v rámci Dohody o čiernomorských obilninách sú uvedené v grafoch nižšie.

Rusko však nateraz naznačilo, že dohodu neobnoví, ak sa sankcie voči Rusku vopred nezrušia. Ak sa dohoda neobnoví, riziká pre majiteľov lodí budú veľmi vysoké a prestanú dodávať ukrajinské poľnohospodárske produkty. Neobnovenie tak vytvorí veľký tlak na ukrajinských farmárov, ktorí trpia vysokými zásobami obilia, zatiaľ čo zvyšok sveta – najmä rozvojové krajiny – bude čeliť výraznému nedostatku potravín sprevádzanému vysokými cenami obilia.

vplyv na Európsku úniu

Od dobytia Ukrajiny Ruskom odklonili ukrajinskí farmári časť svojho vývozu obilia cez susedné krajiny pozemnou dopravou (vlaky a nákladné autá) a po Dunaji, a to aj napriek Čiernomorskej obilnej iniciatíve, ktorá im umožňuje pokračovať vo vývoze po mori – ale nestačí to exportovať rovnakým spôsobom.Tempo je z predvojnovej úrovne. Tento prechodný tovar by sa mal reexportovať do iných európskych krajín, ako aj do Afriky a na Blízky východ, aby sa predišlo nedostatku potravín a podporilo sa ukrajinské hospodárstvo. Na tento účel bola uzavretá dohoda, ktorá umožňuje dovoz a opätovný vývoz týchto potravín bez toho, aby podliehali clám a kvótam medzi Európskou úniou a Ukrajinou.

Nedostatok nákladných áut a vlakov v strednej Európe však zabránil tomuto tranzitu a ukrajinské obilie sa nahromadilo na pozemkoch susedných krajín (Maďarsko, Poľsko, Slovensko a Rumunsko), čo vytvorilo tlak na miestne ceny obilia a rozrušilo farmárov, ktorí už čelili bohatej domácej úrode. Komerční obchodníci nie sú ochotní dotovať prepravu týchto obilnín po železnici a po ceste, pretože to považujú za príliš drahé. Španielsko – hlavný spotrebiteľ ukrajinského obilia – sa snažilo dotovať dopravu, ale zistilo sa, že je lacnejšie dovážať obilie z Južnej Ameriky. V dôsledku toho Poľsko, Maďarsko a Slovensko dočasne zakázali tranzit ukrajinského obilia cez svoje územia do 30. júna 2023, čo je dátum, kedy má skončiť platnosť spomínanej dohody medzi EÚ a Ukrajinou, hoci obchodná politika je vo výlučnej kompetencii EÚ.

Európska únia, ktorá podľahla tlaku dotknutých krajín, sa chystá zaviesť obmedzenia na dovoz ukrajinského obilia do týchto krajín, hoci to vyzerá skôr ako de facto regulácia než skutočná iniciatíva EÚ. V dôsledku toho Poľsko v skutočnosti porušilo zákaz tranzitu za predpokladu, že vozíky prevážajúce obilie boli zapečatené a eskortované k hraniciam dovážajúcej krajiny.

Záver

Akékoľvek prerušenie ukrajinského vývozu obilia – vyvolané najmä koncom Čiernomorskej obilnej iniciatívy – by malo významný vplyv na Ukrajinu a mimo nej. V skutočnosti to pravdepodobne povedie k opätovnému tlaku na ceny obilia, oživeniu inflácie a ohrozeniu potravinovej bezpečnosti v mnohých rozvíjajúcich sa krajinách. Zjednodušene povedané, odhadom 140 miliónov ľudí v Afrike dnes čelí vážnej potravinovej neistote, pričom stúpajúce ceny spôsobujú, že dovážaná pšenica a slnečnicový olej sú pre bežných ľudí mimo dosahu.

analytik: Matthieu Depreter – [email protected]