Poľsku sa podarilo vyhnúť sa rovnakej miere hospodárskych škôd, aké utrpeli iné krajiny Európy počas pandémie. Ale ako Bowie Bukowski A Voitk backzos Na rozdiel od tvrdení vlády, že je schopný dohľad, je šťastím, že HDP má prednosť pred zdravím a obmedzenia sa zameriavajú viac na osobné slobody ako na ekonomické slobody, čo vysvetľuje, prečo Poľsko zostalo doteraz relatívne nepoškodené.

V roku 2020 sa poľský HDP znížil „iba“ o 3,5%, čo je hlboko pod priemerom OECD, ktorý predstavuje 5,5%. Vo Veľkej Británii toto číslo dosiahlo 9,9%. Zatiaľ čo miera nezamestnanosti v celej Európe vzrástla, oficiálne poľské čísla sa takmer nezmenili Najnižšia v Európskej únii Podľa posledných údajov Eurostatu.

Musíme si uvedomiť, že poľské hospodárstvo fungovalo tiež dobre pred pandémiou. Podľa svetového ekonomického výhľadu MMF z októbra 2019 sa mal v roku 2020 zvýšiť o 3,1%. Pokles poľskej ekonomiky na 6,6 percentuálneho bodu pod predpokladaným číslom rastu však stále predstavuje miernejšie spomalenie ako v mnohých krajinách. Napríklad v prípade Českej republiky to bolo 8,1 p (od 2,6% do -5,5%), Maďarsko 8,3 p (od 3,3% do -5%), Spojené kráľovstvo 11,4 p (od +1,4%). až – 10).%), a Španielsko zhruba 13 bodov (z + 1,8% na -11%).

Obrázok 1: Nedostatočný rast HDP v roku 2020 (prognózy na rok 2019 oproti odhadom na rok 2021)

Zdroj: Zostavené autormi.

Zatiaľ čo poľská ekonomika zatiaľ zvládla epidémiu relatívne dobre, dôvody nie sú jasné. Vláda krajiny sa rýchlo dočkala úspechu Rôzne protiopatrenia proti kríze.

Pravdou však je, že reakcia Poľska na hospodársky pokles nebola ani tvorivejšia, ani štedrejšia ako reakcie iných krajín. Podľa Eurostatu sa verejné výdavky v Poľsku medzi prvým a tretím štvrťrokom 2020 zvýšili o 9,1% HDP, zatiaľ čo priemer Európskej únie v uvedenom období bol 10,1%. Napriek vládnym tvrdeniam sa domnievame, že hlavnými dôvodmi relatívne dobrého výkonu poľskej ekonomiky sú relatívne tolerantný prístup k zastaveniu ekonomiky a trocha absolútneho šťastia.

Majte šťastie v prvej vlne

Pod „absolútnym šťastím“ rozumieme všetky faktory, ktoré nie sú priamo pod kontrolou politiky, ale ktoré napriek tomu ovplyvnili prenos epidémie a hospodárske bohatstvo krajiny. Poľsko malo „šťastie“ tromi dôležitými spôsobmi: polo oceánskou polohou a geografickými a ekonomickými štruktúrami. Ako budeme diskutovať, tieto faktory významne ovplyvňujú kompromis medzi ekonomikou a verejným zdravím.

Vzhľadom na svoju polohu blízko oceánu sa prvý prípad Covid-19 v Poľsku objavil pomerne neskoro, čo vláde poskytlo viac času na prípravu a implementáciu stratégie blokovania. Prvé položky boli zavedené, keď priemerný denný počet prípadov bol iba deväť dní – namiesto 674, ako to bolo v Spojenom kráľovstve. Nový výskum Medzinárodného menového fondu naznačuje, že včasné, ale prísne blokovania je najúčinnejšie na zvládnutie šírenia vírusu. Je tiež (pravdepodobne) najmenej škodlivá pre ekonomiku, pretože ak bude úspešná, mohla by sa získať rýchlejšie.

Po druhé, geografická štruktúra Poľska znamenala, že „normálna“ rýchlosť prenosu v Poľsku bola pomalšia ako v husto osídlených krajinách západnej Európy. V Poľsku žije 40% obyvateľstva na vidieku, čo výrazne obmedzuje počet denných kontaktov. „Hustota života“ obyvateľstva v Poľsku je iba 196 na kilometer štvorcový, v porovnaní s 531 vo Veľkej Británii.

Obmedzenia: Kedy, čo a ako?

Počas prvej vlny epidémie na jar 2020 nedošlo v Poľsku k štatisticky významnému zvýšeniu počtu nadmerných úmrtí (nad päťročný priemer) a ekonomika bola v dobrej kondícii. Včasná a prísna politika obmedzení obišla bolestivý kompromis medzi zdravím a ekonomikou.

To sa dramaticky zmenilo počas druhej jesennej vlny epidémie, ktorá vrcholila v novembri. Vláda potom použila prístup vyčkávania a zaviedla neskoré opatrenia, ktoré sa nakoniec ukázali ako nedostatočné. To sa dá interpretovať ako preferencia ekonómie pred zdravím.

Na obrázku nižšie sme revidovali index prísnosti Oxford Covid-19, aby sme ukázali, že kompozitné metriky najviac poškodzujú ekonomiku. Pôvodný index je založený na deviatich ukazovateľoch, ktoré boli prehodnotené na hodnotu od 0 do 100, pričom 0 predstavuje predpandemické situácie a 100 predstavuje najprísnejšie opatrenia implementované vo všetkých kategóriách. Náš pozmeňujúci a doplňujúci návrh obsahuje šesť kategórií, ktoré sú podľa nás najškodlivejšie pre priamu ekonomickú situáciu.

Obrázok 2: Index ekonomickej závažnosti

Zdroj: Súkromný účet sa spolieha na sledovač odpovedí vlády Oxford Covid-19

Graf ukazuje, že poľské obmedzenia boli počas prvej vlny prísne a v lete potom prakticky neexistovali. Nárast obmedzení na jeseň je v porovnaní s počtom prípadov podľa nášho názoru oveľa neskôr.

Naopak, obmedzenia zostali vo Veľkej Británii počas leta vysoké a nárasty obmedzení na jeseň boli včasnejšie. To mohlo najviac poškodiť ekonomiku, ale tiež to viedlo k oveľa pomalšiemu prenosu počas druhej jesennej vlny.

Rozdiel možno čiastočne vysvetliť odlišným prístupom k obmedzovaniu ekonomických a osobných slobôd v každej krajine. Napríklad vo Veľkej Británii platilo len niekoľko obmedzení pre jednotlivcov: masky nikdy neboli povinné vonku, školy boli otvorené niekoľko mesiacov – a z vlastnej skúsenosti autorov – bolo vykonávanie karantény relatívne zhovievavé. Odporúča sa však pracovať z domu asi celý rok. Počas odstávok mohli Briti nakupovať iba nepodstatné produkty online a nemali prístup k akejkoľvek forme interných služieb.

V Poľsku sa naopak masky stali povinnými aj na prázdnych uliciach, školy boli úplne otvorené iba šesť týždňov a tie v karanténe boli pravidelne kontrolované policajtmi. Práce na diaľku sa však dôrazne presadzovali iba s odstupom niekoľkých týždňov. Po väčšinu minulého roka môžu Poliaci stále chodiť do obchodného centra alebo dokonca navštíviť saunu.

Domnievame sa, že poľský prístup predstavuje menšiu záťaž pre ekonomiku, zatiaľ čo britský prístup môže byť efektívnejší pri znižovaní prenosu vírusu. Podporujú to údaje o celkovom počte obetí počas pandémie. Používame mieru „nadmernej úmrtnosti“ (počet úmrtí nad päťročným priemerom), pretože tieto údaje neobsahujú potenciálne rozdiely v (chybovom) vykazovaní a klasifikácii. Nasledujúci graf ukazuje, že počas prvej vlny na jar roku 2020 predčasné a tesné odstávky v Poľsku nemali za následok prakticky žiadne nadmerné úmrtia, zatiaľ čo neskoré obmedzenia vo Veľkej Británii zvýšili úmrtnosť o viac ako 100%.

Potom sa situácia počas druhej jesennej vlny takmer obrátila. V roku od marca 2020 do marca 2021 stratilo Spojené kráľovstvo takmer 121 000 ďalších ľudí, zatiaľ čo Poľsko stratilo viac ako 95 400 ľudí. Pokiaľ ide o populáciu v príslušnej krajine – s populáciou Spojeného kráľovstva o 80% -, miera nadmerného úmrtia v Poľsku bola o 42% vyššia na obyvateľa. Takmer všetok rozdiel spadá do druhej vlny.

Obrázok 3: Nadmerné úmrtia počas pandémie Covid-19 v Poľsku a Spojenom kráľovstve

Zdroj: Náš svet v dátach

Služby trpia, výrobný boom

Štruktúra poľskej ekonomiky ju navyše zvyšuje pružnosť pri opatreniach na blokovanie. V roku 2019 bolo 27% pracovníkov zamestnaných v odvetviach, ktoré boli následne priamo ovplyvnené uzamknutím (napríklad pohostinstvá alebo cestovný ruch), podľa Eurostatu to bolo 34% v Spojenom kráľovstve a 37% v Španielsku. Pretože malá časť ekonomiky bola prinútená k hibernácii, priamy dopad na HDP bol menej negatívny.

Existoval však aj druhý nepriamy kanál. Poľsko je jedinou krajinou Európskej únie, ktorá má stúpajúci podiel výroby na zamestnanosti aj výrobe. Toto udržalo ďalší rozmach ekonomiky, keď bolo treba uzavrieť sektor služieb. Aj vďaka tomu Krajina dokázala ťažiť z globálneho posunu v spotrebe Od služieb po predmety dlhodobej spotreby spôsobuje pandémia.

Na veľkosti tiež záleží. Veľký domáci trh posilňuje pozitívne účinky pohodlného ukončenia podnikania a flexibilného ekonomického nastavenia. Menšie krajiny v regióne, ako napríklad Maďarsko alebo Slovensko, sú viac závislé od hospodárskej situácie vo zvyšku Európy. Teda väčší hospodársky spad v Nemecku alebo Veľkej Británii bude tlačiť menšie ekonomiky ešte ďalej. Domáca poľská ekonomika môže svojou veľkosťou čiastočne kompenzovať stratu zahraničného dopytu.

Poľsko a Spojené kráľovstvo sa počas prvej a druhej vlny programu COVID-19 vydali rôznymi cestami a poskytli prirodzenú skúsenosť s tým, ako politiky blokovania a ich načasovanie ovplyvňujú spomalenie ekonomiky a obsahujú vírus. Okrem toho zohráva rozhodujúcu úlohu aj sektorová konfigurácia hospodárstva a geografické rozloženie obyvateľstva.

Aj keď sa výkon poľskej ekonomiky počas epidémie javí prekvapivo silný, neveríme, že to bol výsledok premyslenej stratégie. Naopak, percentuálne body v údajoch o HDP nikdy nemôžu byť odôvodnené Cena je približne 100 000 úmrtí navyše. Cena, ktorej sa dalo úplne vyhnúť, ako ukázala prvá vlna v Poľsku.

Poznámka: Tento článok sa prvýkrát objavil v Poznámky z Poľska Preposiela sa so súhlasom. Článok predstavuje názory autorov, nie stanovisko EUROPP – Európska politika a politika alebo London School of Economics. Kredit na odporúčaný obrázok: Európska rada