Európska komisia oznámila obmedzenia dovozu ukrajinskej pšenice, kukurice, repky a slnečnicových semien do Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska a Bulharska do 5. júna.

Tento krok viedol Poľsko, Maďarsko, Slovensko a Bulharsko k jednostrannému zrušeniu zákazu dovozu, ktorý uvalili, s odvolaním sa na potrebu chrániť svojich farmárov. Rumunsko dovoz nezakázalo.

Tu sú niektoré z problémov:

Prečo Ukrajina vyváža cez východnú Európu?
Ukrajina vyvážala najmä poľnohospodárske produkty cez svoje čiernomorské prístavy, kým to Rusko minulý rok nezakázalo.

Tri prístavy v regióne Odesa boli neskôr znovu otvorené na základe dohody s podporou OSN dosiahnutej v júli s cieľom vytvoriť bezpečný priechod pre vývoz, ktorý pomôže pri riešení globálnej potravinovej krízy.

Ostatné ukrajinské prístavy vrátane jedného z najdôležitejších, Mykolajiv, zostávajú zatvorené.

Namiesto toho sa Ukrajina, jeden z najväčších svetových vývozcov obilia a olejnín, obrátila na pozemné cesty a rozšírila export cez malé dunajské prístavy.

Ľahšia pozemná cesta na sever cez ruského spojenca Bielorusko bola fakticky uzavretá, čo prinútilo Ukrajinu prepravovať čo najviac obilia cez východnú Európu.

Na uľahčenie tejto možnosti EÚ v júni 2022 oznámila jednoročné pozastavenie dovozných ciel pre Ukrajinu.

Aký je objem exportu do východnej Európy?
Nárast ukrajinského vývozu obilia a olejnatých semien cez východ EÚ bol obrovský.

Ukrajinské colné údaje ukazujú, že v roku 2022 sa do Rumunska vyviezlo 3,39 milióna ton kukurice, 1,47 milióna ton pšenice a 529 689 ton jačmeňa.

V roku 2021 sa vyviezlo len 526 ton kukurice, bez zásielok pšenice alebo jačmeňa.

Medzitým Poľsko v roku 2022 dostalo 2,08 milióna ton kukurice, 579 315 ton pšenice a 44 114 ton jačmeňa.

Vlani sa do Poľska vyviezlo 6 269 ton kukurice a 3 033 ton pšenice, bez jačmeňa.

Došlo tiež k prudkému nárastu vývozu do Maďarska a Bulharska, hoci objemy nie sú také vysoké ako tie, ktoré idú cez Rumunsko a Poľsko.

Prečo sú farmári vo východnej Európe nespokojní?
Východoeurópski farmári spočiatku finančne profitovali z konfliktu na Ukrajine, keďže ceny ich plodín prudko vzrástli v súlade s globálnymi trhmi s obilím.

Na domácich trhoch ukrajinského obilia a olejnín však čelili čoraz väčšej konkurencii. Poľnohospodári tiež zistili, že preprava ich plodín je náročnejšia a nákladnejšia, pretože mnohé nákladné a železničné vagóny, ktoré zvyčajne používajú, namiesto toho prepravujú veľké množstvá zásob z Ukrajiny.

Prudký pokles cien za posledných pár mesiacov tiež zvýšil ich obavy, pričom niektorí obviňujú ukrajinský dovoz. Nižšie ceny sú však globálnym trendom, ktorý obchodníci pripisujú faktorom, ako sú silný export z Brazílie a Ruska, ako aj slabší dopyt z Číny, než sa očakávalo.

Sucho v častiach strednej Európy minulý rok spôsobilo aj finančné ťažkosti farmárom v regióne.

Napríklad úroda kukurice v Maďarsku vlani v lete klesla na 2,8 milióna ton, čo je menej ako polovica z 6,4 milióna v predchádzajúcej sezóne, podľa odhadov Medzinárodnej rady pre obilniny (IGC).

Aký dôležitý je tento export na Ukrajinu?
Zatvorenie ukrajinských prístavov v minulom roku prinútilo krajinu vyvážať obilie a olejnaté semená cez východ EÚ železnicou, kamiónom, člnom a dokonca trajektom.

Všetko to prešlo cez východnú Európsku úniu, kde boli uzavreté hranice Ukrajiny s Ruskom a Bieloruskom.

Dohoda s podporou OSN o umožnení bezpečného prechodu pre vývoz po mori odstránila časť tlaku z pozemných ciest.

Údaje OSN ukazujú, že z ukrajinských čiernomorských prístavov sa pod bezpečným prechodom vyviezlo asi 29,3 milióna ton poľnohospodárskych produktov, vrátane 14,8 milióna ton kukurice.

Zahrnutie iba troch prístavov však znamenalo, že kapacita nebola dostatočná a poľnohospodárske produkty sa stále presúvali po súši, hoci je to vo všeobecnosti drahšia možnosť ako po mori.

Napríklad Ukrajina by mala podľa údajov IGC vyviezť počas aktuálnej sezóny 2022/23 (júl/jún) približne 24 miliónov ton kukurice. Ale iba 62 % prepravilo cez jazdný pruh, pričom do konca sezóny zostávajú menej ako dva mesiace.

Význam pozemných trás však dramaticky vzrastie, ak Rusko odmietne predĺžiť dohodu o povolení prepravy cez koridor po polovici mája.

Aký dôležitý je tento export pre svetový trh?
Ukrajina bola podľa údajov IGC v sezóne 2020/21 štvrtým najväčším exportérom obilia na svete po Spojených štátoch, Argentíne a Rusku.

Ukrajinské obilie sa túto sezónu prepravilo do 95 krajín s veľkými nákupcami vrátane Číny, Egypta, Pakistanu, Španielska a Líbye.

Výzvy spojené s pestovaním a prepravou plodín v krajine vo vojne však znížili ich význam.

Medzinárodná rada guvernérov predpovedala, že Ukrajina vyvezie v sezóne 2023/24 28 miliónov ton obilia, čím sa stane ôsmym najväčším exportérom na svete.

Brazília zabrala veľkú časť deficitu Ukrajiny, pričom export sa takmer zdvojnásobil z 26,2 milióna ton v roku 2021/2022 na 50,9 milióna v aktuálnej sezóne 2022/23.

Ako konflikt ovplyvnil ceny obilia?
Ceny pšenice a kukurice vzrástli po vypuknutí vojny na Ukrajine v dôsledku obáv, že konflikt by mohol narušiť dodávky od dvoch najväčších svetových vývozcov obilia. Odvtedy však klesli späť na predvojnovú úroveň.

Čiastočne je to preto, že ruský export pšenice už po rekordnej úrode minulé leto prudko vzrástol.

Pokles ukrajinského exportu kukurice bol kompenzovaný aj skokovým nárastom zásielok z Brazílie.

(Reuters – Reporting od Nigela Hunta; strih David Clarke)