Washington – Po prehre Stredobod jeho klimatickej agendy Len týždeň pred tým, ako sa vydáme na summit globálneho otepľovania, prezident Biden mieni demonštrovať, že Spojené štáty majú nový plán, ktorý bude aj naďalej napĺňať ambície znižovať skleníkové plyny, ktoré otepľujú planétu.

Nová stratégia administratívy pozostáva z trojrozmerného prístupu k veľkorysým novým daňovým stimulom pre veternú, slnečnú a inú čistú energiu, prísnych nariadení obmedzujúcich znečistenie z elektrární a výfukových potrubí automobilov a niekoľkých zákonov o čistej energii prijatých štátmi.

že Analýza, ktorú tento týždeň vydala spoločnosť Rhodium Group, nestranná analytická spoločnosť, zistila, že táto stratégia by mohla technicky splniť ambiciózny sľub pána Bidena znížiť do roku 2030 emisie krajiny o 50 percent z úrovne roku 2005. Historicky sú Spojené štáty najväčším zdrojom znečistenia, ktoré spôsobuje otepľovanie planéty. .

Šance na úspech sú však mizivé. Tento prístup čelí významným právnym, logistickým a politickým výzvam. Proces navrhovania predpisov môže trvať roky a konzervatívny Najvyšší súd ich môže zrušiť alebo ich budúci prezident môže jednoducho prevrátiť. Spoliehanie sa na štáty, že zlepšia svoje vlastné zákony o čistej energii, znamená boj proti úlohe štátu chrániť životné prostredie a záujmy fosílnych palív v boji proti nim na miestnej úrovni.

Táto kombinácia daňových úľav, nových federálnych predpisov a nových štátnych postupov dáva cieľ na dosah. „Existuje však veľa vecí,“ povedal John Larsen, autor analýzy rhodia. „Potrebujete, aby štáty zvýšili svoje prevádzky v oblasti čistej energie na úroveň, ktorú ešte neurobili. Potrebujete, aby Agentúra na ochranu životného prostredia zaviedla predpisy pre každú elektráreň v Amerike spôsobom, ktorý ešte neurobili. A potom máte dúfať, že to Najvyšší súd nebude ignorovať. Všetko, čo musí prelomiť správnou cestou. “

Biely dom opäť ustúpil od plánu potom, čo ich hlavnou nádejou bolo drastické zníženie emisií, a Program čistej elektriny, bol zablokovaný senátorom Joe Manchinom III zo Západnej Virgínie, čo bolo kľúčové slovo v rovnomerne rozdelenom Senáte.

Program Clean Electricity by mohol rýchlo vyčistiť sektor elektrickej energie odmenou elektrárňam, ktoré prešli zo spaľovania uhlia, ropy a plynu na veternú, slnečnú, jadrovú a inú čistú energiu, a penalizovať tie, ktoré tak nerobia. Cieľom bolo prinútiť odvetvie elektrickej energie v krajine, aby do roku 2030 generovalo 80 percent energie z čistých zdrojov energie, zo súčasných 40 percent.

Pán Manchin, ktorý má finančné väzby na uhoľný priemysel Jeho krajina tiež ťaží zemný plyn, uviedol, že je proti akémukoľvek opatreniu, ktoré by poškodilo uhoľné a plynárenské spoločnosti.

a hlavná vedecká správa Bol vydaný v auguste a dospel k záveru, že krajiny sa musia okamžite vzdialiť od spaľovania fosílnych palív, aby sa vyhli budúcnosti silných období sucha, extrémnych horúčav, nedostatku vody, ničivých búrok, stúpajúcich morí a kolapsu ekosystémov.

Odstránenie programu čistej elektrickej energie z rozsiahleho návrhu rozpočtu, o ktorom sa teraz rokuje na Capitol Hill, oslabil ruku pána Bidena, ktorý má pricestovať do Glasgowa 1. novembra na kľúčový summit OSN, v ktorom dúfa, že sa obnoví. Vedúce postavenie USA v boji proti klimatickým zmenám.

Vo štvrtok večer na radnici CNN pán Biden prisľúbil, že po svojom príchode do Škótska „dávam záväzok voči svetu, že do roku 2035 budeme v skutočnosti nulovou elektrickou energiou a do roku 2050 alebo skôr plošne nulovými emisiami. „Ale do roku 2030 máme čo robiť, aby sme dokázali, čo urobíme, aby sme sa tam dostali.“

Doprovodom prezidenta do Škótska, ako aj veľkej časti jeho kabinetu, sú Bidenovi hlavní poradcovia pre zmenu klímy John Kerry a Gina McCarthyová, obaja veteráni Obamovej administratívy. Počas tejto administratívy cestovali pán Kerry a pani McCarthyová na niekoľko medzinárodných klimatických rokovaní, kde pán Kerry sľúbil Spojeným štátom. Bude prijatý tvrdý nový zákon o klíme, čo pani McCarthyová nikdy neurobila, a pani McCarthyová načrtla nové prísne pravidlá pre znečistenie, ktorými sa riadia komíny a elektrárne, ktoré boli prijaté, ale potom ich Trumpova administratíva zrušila.

Pán Biden pravdepodobne predstaví svoj plán B skeptickej verejnosti v Glasgowe.

„Biden bol silný v tom, čo hovorí o klimatických zmenách,“ povedal Laurence Tubiana, bývalý francúzsky veľvyslanec pre zmenu klímy, ktorý je teraz generálnym riaditeľom Európskej nadácie pre klímu. Ale dôveryhodnosť je problém. Stále bude otáznik – ako môže doručiť? „

Zdá sa však, že Biden je pripravený ponúknuť jednu z troch hlavných politík znižovania CO2.

Rozsiahly návrh zákona o výdavkoch, ktorý je pred Kongresom, zahŕňa daňové stimuly vo výške približne 300 miliárd dolárov pre výrobcov a kupujúcich veternej, slnečnej a jadrovej energie a pre spotrebiteľov, ktorí kupujú elektrické vozidlá. Daňové stimuly zostanú v platnosti desaťročie – zmena oproti programom úveru na daň z čistej energie, ktoré spravidla vypršia po jednom až piatich rokoch, aj keď sa často obnovujú. Zahŕňa tiež 13,5 miliardy dolárov na zriadenie nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá a podporu elektrifikácie ťažkých vozidiel. Na modernizáciu elektrickej siete vynaloží 9 miliárd dolárov, čím bude vhodnejšia na prenos veternej a slnečnej energie, a 17,5 miliardy dolárov na zníženie emisií oxidu uhličitého z federálnych budov a vozidiel.

Tento balík by bol najväčšími federálnymi výdavkami na podporu čistej energie a analýza ródia zistila, že by mohlo dostatočne znížiť znečistenie, aby splnilo tretinu až polovicu cieľov zníženia emisií pána Bidena, a znížiť emisie oxidu uhličitého o približne 25 percent z 2005 do roku 2030.

Ron Wyden, demokrat z Oregonu, ktorý predsedá finančnému výboru Senátu, je hlavným autorom balíka daňových úverov za čistú energiu. Ak bude legislatíva schválená pred summitom v Glasgowe 14. novembra, pán Wyden povedal, že poletí do Škótska, aby oznámil, že USA prijali zákon, ktorý eliminuje značné množstvo emisií oxidu uhličitého.

„Prezident by mohol povedať, že ide o najrozsiahlejší návrh zákona o klíme, aký kedy Kongres schválil,“ povedal Wyden v rozhovore, hoci uznal, že benchmark bol nízky: Spojené štáty nikdy neprešli hlavný akt o zmene klímy.

„Toto je vôbec prvá daňová reforma, ktorá spája peňažné stimuly so skutočným emisným limitom a hovorí, že čím viac emisií znížite, tým viac ušetríte.“ Povedal pán Wyden. „Myslíme si, že budete mať mimoriadny nárast v oblasti obnoviteľných zdrojov a čistej dopravy.“

Pán Larsen, analytik rhodia, súhlasil. „Spojené štáty nikdy predtým nemali tento základ pre dlhodobé úľavy na dani z čistej energie,“ povedal. „To by poskytlo energetickým spoločnostiam, výrobcom automobilov a staviteľom istotu, akú predtým nemali …“

„Ale sami vás nedostanú k prezidentovmu cieľu,“ povedal.

Na to, ako zistila analýza ródia, by agentúra EPA musela schváliť súbor prísnych nariadení zameraných na tri hlavné znečisťujúce látky v krajine súvisiace s globálnym otepľovaním: autá, elektrické elektrárne a Ropné a plynové vrty, z ktorých uniká metánJe to silný skleníkový plyn.

Pani McCarthyová počas vedenia Agentúry na ochranu životného prostredia pod prezidentom Barackom Obamom pomáhala vytvárať najambicióznejšie nové klimatické pravidlá, aké kedy USA videli, zamerané na obmedzenie znečistenia z týchto troch zdrojov znečistenia.

Žiadny z nich dnes nezostal na svojom mieste. Najvyšší súd zablokoval implementáciu rozsudku pani McCarthyovej o znížení znečistenia z uhoľných elektrární a Trumpova administratíva od ostatných ustúpila.

„Pri implementácii týchto nariadení bola Obamovej administratíve veľká podpora a dôvera,“ povedal Joseph Aldi, ktorý slúžil ako jeden z Obamových vyjednávačov na kľúčovom klimatickom summite v Kodani v roku 2009. „Teraz však budú existovať skeptici, ktorí hovoria:“ Máme obavy z toho, že budúca administratíva zruší, čo sa stalo. „Otázkou je, aké to bude právne a politické?“

Nad touto otázkou sa črtá tieň pána Trumpa, ktorý si užil dekonštrukciu klimatických politík pána Obamu. Odvetvie fosílnych palív je takmer isté, že spochybňuje nové environmentálne predpisy, ktoré by mohli skončiť na Najvyššom súde s konzervatívnou väčšinou vrátane troch sudcov vymenovaných pánom Trumpom. Zdá sa, že bývalý prezident zvažuje aj ďalší beh do Bieleho domu v roku 2024.

Larsen uviedol, že opatrenia štátu, ktoré nezávisia od toho, kto obýva Biely dom, sú zásadnou súčasťou národnej stratégie v oblasti emisií.

Už 29 štátov uzákonilo svoje vlastné verzie programu čistej energie, ktoré dúfal pán Biden implementovať pre celú krajinu. Niekoľko štátov vedených Kaliforniou tieto zákony aktualizovalo, aby boli ambicióznejšie. Ak mnohé alebo väčšina týchto krajín prijme zákony určené na výrobu všetkej elektriny z uhlíkovo neutrálnych zdrojov do roku 2035 – rovnaký celonárodný cieľ, ako si stanovil pán Biden – mohlo by to dramaticky znížiť uhlíkovú stopu krajiny.

Pán Larsen poukázal na a V Illinois zákon práve prešiel to by do roku 2050 postupne vyradilo uhlie a plyn z elektriny.

Pokračovanie schvaľovania takejto legislatívy však závisí aj od zloženia úlohy štátu – a niektoré štáty s najhojnejšími obnoviteľnými zdrojmi majú tiež silný politický odpor voči takýmto politikám.

Zástupkyňa Cathy Castorová, D-Fla., Ktorá predsedá klimatickému výboru domu, uviedla, že ide o katastrofu. „Ale elektrotechnický priemysel môjho štátu je proti.“

Castor povedal, že demokrati budú naďalej tlačiť. „Urobíme všetko, čo bude v našich silách,“ povedala, „a potom sa zobudíme a urobíme viac.“